Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения


73.5 Кб
скачать

152 от 29.04.2019

 

Российская Федерация

Новгородская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 29.04.2019 № 152

д.Мельница

Об утверждении Положения о добровольных формированиях населения

по охране общественного порядка на территории

Турбинного сельского поселения

В целях создания на территории Турбинного сельского поселения условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, руководствуясь пунктом 33 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Турбинного сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения.

2. Опубликовать настоящее решение в бюллетени «Официальный вестник Турбинного сельского поселения» и разместить на официальном сайте Администрации Турбинного сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава

сельского поселения Л.А.Куроедова

Утверждено

решением Совета депутатов

Турбинного сельского поселения

от 29.04.2019 № 152

Положение
о добровольных формированиях населения по охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 12.07.2007 №139-ОЗ «Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Новгородской области» и Устава Турбинного сельского поселения, в целях создания на территории Турбинного сельского поселения условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.2. Настоящее Положение определяет правовые основы и формы участия граждан Российской Федерации (далее - граждане) в охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения.

1.3. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка (далее - ДФН) создается по месту жительства граждан, на предприятиях и в организациях независимо от формы собственности для содействия ОМВД РФ по Окуловскому району (далее - Отдел) в обеспечении общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения.

1.4. ДФН создаются в виде:

- добровольных народных дружин действующих на основании устава, принятого в соответствии с федеральным законодательством

- общественных объединений, создаваемых и осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», уставные цели которых предусматривают оказание содействия отделу в охране общественного порядка.

2. Участие граждан в охране общественного порядка

2.1. В охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения могут участвовать граждане:

- достигшие возраста 18 лет;

- не имеющие неснятую или непогашенную судимость;

- не страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

- не признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- не подвергшиеся административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.

2.2. Граждане, являющиеся членами ДНФ и участвующие в охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения, имеют право:

- пропагандировать правовые знания;

- содействовать отделу в охране общественного порядка путем патрулирования на улицах, в парках, и других общественных местах, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;

- содействовать отделу в предотвращении и пресечении преступлений и административных правонарушений;

- оказывать содействие сотрудникам отдела в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

-оказывать сотрудникам отдела содействие в доставлении в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия;

- оказывать содействие в изъятии орудий совершения правонарушений или иных предметов, осуществляемом в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

- оказывать содействие отделу в профилактической работе с лицами, склонными к совершению преступлений;

- оказывать помощь отделу по предупреждению детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

- участвовать в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;

- применять физическую силу адекватно пресекаемому или предотвращаемому правонарушению, преступлению по правилам и в пределах необходимой обороны либо вследствие крайней необходимости;

- пользоваться в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с отделом телефонами, принадлежащими организациям.

2.3. Граждане, участвующие в охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения, обязаны:

- соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

- оказывать представителям отдела в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы;

- разъяснять гражданам, в том числе правонарушителям, причины и основания применяемых к ним в целях охраны общественного порядка мер по временному ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим у граждан право на обжалование этих действий;

- не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности отдела, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни граждан, если иное не установлено законодательством;

- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение установленного Администрацией Турбинного сельского поселения образца;

- постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений;

- выполнять законные распоряжения сотрудника отдела.

2.4. Граждане, участвующие в охране общественного порядка на территории Турбинного сельского поселения, не имеют права:

- представляться сотрудниками отдела;

- самостоятельно, без сотрудника отдела, осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 настоящего Положения;

- осуществлять деятельность, отнесенную действующим законодательством к компетенции органов внутренних дел.

3. Создание ДНФ

3.1. ДФН создаются на территории поселения по решению Главы поселения, а также по решению организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории поселения.

3.2. Для организационного оформления ДФН граждане проводят организационные собрания. Собрания проводятся с участием представителя Администрации поселения, а также сотрудника отдела. По итогам организационного собрания составляется протокол об избрании формы ДНФ и об избрании кандидатов в члены ДФН. Копия протокола организационного собрания направляется Главе поселения для принятия решения о создании ДФН. По результатам рассмотрения копии протокола организационного собрания Глава поселения принимает решение о создании ДФН в виде постановления Администрации поселения. Копия постановления Администрации поселения о создании ДФН направляется в отдел для уведомления о создании ДФН на территории Турбинного сельского поселения.

3.3. Для организационного оформления ДФН предприятия, организации, учреждения проводят организационные собрания лиц, желающих вступить в ДФН. Собрание проводится с участием представителей администрации предприятий, организаций, учреждений, а также представителя отдела. Администрация предприятия, организации, учреждения по итогам организационного собрания издает протокол об избрании кандидатов в члены ДФН. Копия протокола организационного собрания направляется в отдел для получения согласия о создании ДФН.

4. Руководство деятельностью ДНФ

4.1. Общее руководство деятельностью ДНФ осуществляет отдел.

4.2. Непосредственное руководство деятельностью ДНФ осуществляет его руководитель.

4.3. Оперативное и методическое руководство осуществляет отдел.

4.4. Члены ДФН работают под руководством сотрудников отдела, выполняя их поручения.

5. Руководитель ДНФ

5.1. Руководитель ДНФ избирается на собрании членов ДНФ.

5.2. Руководитель ДНФ осуществляет непосредственное руководство его деятельностью.

5.3. Руководитель ДНФ:

1) представляет ДНФ в отношениях с отделом, органами местного самоуправления Турбинного сельского поселения, организациями, индивидуальными предпринимателями;

2) проводит работу по подбору новых членов ДНФ их воспитанию и обучению;

3) ведет документацию ДНФ, связанную с его деятельностью по участию в обеспечении общественного порядка;

4) составляет график и ведет табель выхода на дежурство членов ДНФ, которые представляет для согласования и утверждения в отдел;

5) ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию поселения отчет о работе ДНФ;

6) вносит в Администрацию поселения предложения о поощрении или наказании членов ДНФ, об опубликовании в средствах массовой информации материалов о работе ДНФ.

5.4. Руководитель ДНФ может иметь заместителя, который избирается на собрании ДНФ из ее членов и выполняет обязанности руководителя ДНФ во время его отсутствия, а также выполняет поручения руководителя ДНФ, связанные с деятельностью ДНФ.

6. Регистрация и ведение реестра ДНФ

6.1. Все ДНФ подлежат обязательной регистрации в Администрации Турбинного сельского поселения.

6.2. Сведения о вновь созданном ДНФ вносятся в реестр добровольных народных формирований Турбинного сельского поселения на основании постановления Администрации Турбинного сельского поселения. Руководителю ДНФ выдается копия указанного постановления.

6.3. Ведение реестра и хранение документов возлагается на Администрацию Турбинного сельского поселения.

6.4. Реестр состоит из следующих граф:

1) номер по порядку;

2) дата регистрации;

3) наименование ДНФ;

4) фамилия, имя, отчество руководителя ДНФ;

5) количество членов ДНФ;

6) место расположения;

7) дата и номер постановления Администрации Турбинного сельского поселения о создании ДНФ;

8) дата прекращения деятельности ДНФ;

9) особые отметки.

6.5. В случае прекращения деятельности ДНФ, изменения ее состава в графу реестра «Особые отметки» вносится соответствующая запись.

7. Порядок приема в ДНФ и исключение из его состава

7.1. В ДНФ принимаются граждане на добровольной основе, достигшие 18-летнего возраста.

7.2. Прием в ДФН производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного заявления, к которому гражданин прикладывает характеристику с места работы или учебы, копию паспорта, две фотографии. Данные о личности кандидата в члены ДНФ передаются в отдел для организации проверки его личности. Начальник отдела дает заключение по результатам проверки личности кандидата в члены ДНФ. На основании предъявленных кандидатом в члены ДНФ документов и заключения отдела руководитель ДНФ принимает решение о приеме либо отказе в приеме кандидата в члены ДНФ.

7.3. Решение об исключении из состава ДНФ может быть принято в следующих случаях:

1) на основании личного заявления члена ДНФ;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения;

3) в связи с систематическим (два и более раз) неисполнением членом ДНФ требований настоящего Положения;

4) в случае совершения противоправных деяний.

8. Удостоверение и символика членов ДНФ

8.1. Гражданину, принятому в члены ДНД, вручается удостоверение установленного Администрацией Турбинного сельского поселения образца.

8.2. Для внешнего отличия члену ДНФ на период непосредственного выполнения возложенных на него функций выдается нарукавная повязка красного цвета с надписью белого цвета «ДНФ» установленного Администрацией Турбинного сельского поселения образца.

8.3. Изготовление бланков удостоверений и нарукавных повязок для членов ДНФ организует Администрация Турбинного сельского поселения за счет средств местного бюджета.

8.4. Порядок учета, хранения и выдачи удостоверений и нарукавных повязок членов ДНФ утверждаются Администрацией поселения.

9. Ответственность члена ДНФ

9.1. За совершение противоправного виновного действия (бездействия) при исполнении обязанностей по участию в обеспечении правопорядка член
ДНФ несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Вред, причиненный здоровью или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, индивидуального предпринимателя противоправными виновными действиями (бездействиями) члена ДНФ подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.3. За нарушение законности при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, за превышение прав или злоупотребление ими член ДНФ несет установленную законом уголовную или административную ответственность.

10. Меры поощрения и взыскания члена ДНД

10.1. За активное участие в обеспечении общественного порядка член ДНФ по представлению руководителя ДНФ может быть поощрен Главой Турбинного сельского поселения, начальником отдела, администрацией организации, индивидуальными предпринимателями по месту работы или учебы, руководителем общественного объединения.

10.2. Виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) направление письма по месту работы или учебы члена ДНФ с извещением о его добросовестном и активном участии в обеспечении охраны общественного порядка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой.

10.3. За мужество и отвагу, проявленные при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, член ДНФ в установленном порядке может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации.

10.4. Руководители организаций, индивидуальные предприниматели имеют право применять иные меры морального и материального поощрения, социальной защиты работников, принимающих участие в обеспечении общественного порядка.

10.5. На члена ДНД за недобросовестное отношение к исполнению своих обязанностей, за допущенные нарушения дисциплины могут быть наложены следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) исключение из членов ДНД.

11. Гарантии деятельности члена ДНД

11.1. Требования члена ДНФ при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, предусмотренные настоящим Положением, обязательны для всех граждан находящихся на территории поселения.

11.2. На деятельность члена ДНФ распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

11.3. В случае временной нетрудоспособности члена ДНФ, наступившей в связи с выполнением обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка, ему по месту основной работы выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством. В случае наступления инвалидности по той же причине ему устанавливается трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

11.4. В случае гибели члена ДНФ при исполнении обязанностей по участию в обеспечении общественного порядка нетрудоспособным членам его семьи, состоявшим на его иждивении, назначается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с федеральным законом Российской Федерации.

11.5. Руководители организаций и индивидуальные предприниматели могут устанавливать иные дополнительные гарантии и льготы.

12. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольных народных дружин

Финансирование мероприятий по созданию и обеспечению деятельности ДНФ осуществляются за счет средств бюджета Турбинного сельского поселения и внебюджетных средств в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

Дата создания: 14-05-2019
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.